电机行业是我省九大行业之一,包括机械行业和家电行业(竞争力研究报告分为机械和家电两部分,分别由两个部门完成)。机械行业是资本和技术密集型装备制造业的重要组成部分,具有产业关联度高、需求弹性大、对经济增长的带动和促进作用强等特点。我省正处于工业化中期。加快发展机械工业和装备制造业是产业结构调整和升级的必然要求, 也是新世纪树立和落实科学发展观、培育战略性产业和主导产业的重要举措。根据省委常委会议关于将竞争力研究成果转化为产业规划并制定相关政策的决定和省政府的工作安排,编制了广东省机械工业2005-2010年发展规划。
前一章的现状和发展环境
一、发展现状
(一)总规模较大,部分行业位居全国前列。2003年,我省规模以上机械企业1998家,工业总产值1940亿元,占全省规模以上工业总产值的9%,占全国同行业的18%,居全国第二位(江苏省位居前列)。近年来,我省机械工业整体呈现良好的发展势头,产品出口始终保持较高比重。电机、输配电及控制设备、电线电缆、塑料加工机械、食品机械、模具、文化办公机械等行业在国内具有领先地位。
(2)区域布局相对集中,形成以广州、深圳、佛山为重点的机械装备产业核心区。我省机械工业初步形成了以广州、深圳、佛山为中心,辐射珠三角,带动东西两翼和山区共同发展的格局。
(3)外资特别是港澳台外资的进入,推动了我省机械工业近年来的快速发展。外商和港澳台商投资企业在我省机械工业中占有重要地位,产值在全行业中占有较大比重(60%)。外资和港澳台资本的进入,为我省机械行业带来了先进的设计制造技术、工艺装备和管理理念,促进了行业整体水平的提高,形成了一批优势特色产品,如注塑机、压铸机、发电设备(小功率)、低压电器、电机、文化办公机械等中小型行业专用设备, 提升了我省机械行业的领先地位,产业集聚效应日益明显。
(四)发展潜力不足,新产品开发有待加强。近年来,我省机械工业平均增速低于江浙鲁三省,工业增加值率、人均利润、销售利润率、单位总资产产值利润、单位工资创造的工业增加值五项指标均落后于江浙鲁三省。高附加值、高技术含量的产品少,重大装备和成套设备开发能力弱,新产品开发投入相对不足,技术创新能力不强,资产投入弱于江浙鲁三省,影响了发展后劲。
二,面临的发展环境
(一)世界机械工业的发展趋势
机械工业是***工业现代化的基础和经济实力的集中体现,也是实现军事现代化和维护***安全的基础。因此,世界发达***虽然正在向以服务业为重心的后工业社会和知识经济发展,但仍然高度重视机械工业的发展,其主导性和战略性产业仍然牢固确立。美国、日本和德国是世界上机械工业比较发达的***,包括这三个***在内的许多发达***都在积极采取对策,重塑机械工业,以迎接世界新一轮的产业结构调整和更加激烈的竞争。{HotTag}
当今世界机械工业的发展呈现出全球化、集群化、信息化、服务化和产品高科技化的趋势。一是全球化战略成为机械行业跨国公司抢占世界市场的***战略。为了克服全球产能过剩和生产成本上升的困难,跨国公司加快了机械行业结构调整的步伐,并将重心转向国外,掀起了新一轮的兼并浪潮。规模越来越大,规模化生产使得垄断跨国公司的技术创新和市场主导作用日益增强。比如在电力设备领域,全球排名前三的公司控制了全球大型电力设备市场的70%; 各大跨国公司在不断重组和扩大竞争实力的同时,却为了精简主营业务,提高完整的系统能力和个性化、多样化的市场适应能力,收缩战线,剥离非主营业务;作为规模化生产的前提和条件,生产***零部件和配套产品的“中间领域产业”发展迅速,社会化生产服务体系不断完善,产业国际化步伐不断加快。
第二,集群化趋势在增强。同行业或相关行业的制造企业在同一区域内有机聚集,通过持续创新赢得竞争优势。特色中小企业发挥重要作用。
第三,机械行业走向信息化。新趋势主要表现在柔性制造系统和计算机集成制造系统的开发、推广和应用,向制造智能化发展,特别是网络技术的应用,进一步加快了机械工业全球化的进程,正在改变机械工业的生产和流通方式。
第四,个性化服务。为了满足市场需求的不确定性和个性化的用户要求,先进制造企业不断吸收各种高新技术和现代管理技术等信息,并综合运用于产品设计、生产、管理、销售、使用、服务乃***回收的全过程,从而实现高质量、* *低耗、清洁、灵敏、柔性的生产。
第五,产品高科技。先进机械产业是高技术的重要组成部分,是推动相关产业技术升级和发展的重要支撑。随着信息技术、工业自动化技术、数控加工技术、机器人技术、先进发电及输配电技术、电力电子技术、新材料技术和新型生物环保设备技术等现代高新技术成果的应用,机械产品不断高科技化,其高科技含量成为赢得市场竞争的关键。
(二)面临的国内形势
我国正处于工业化和信息化共同发展阶段,国民经济持续快速发展,机械产品市场需求不断增加,机械行业面临良好发展机遇。对机械设备的需求将稳步增长,但需求结构将不断调整和变化,对一般产品的需求将下降,产能过剩的情况将更加严重,对高端产品、技术不断进步的产品和新领域产品的需求将继续上升,企业之间的竞争将更加激烈。机械工业调整结构以适应国内外市场的需求是一项繁重的任务。
中国已经加入了世贸组织。总的来说,加入世贸组织为加快中国机械工业的改革和发展提供了历史性的机遇。依托我国机械工业50年来形成的物质技术基础和发展经验,通过加快与国际经济的接轨和融合,有利于获得更多发展所需的资源,加快行业的技术进步和产业升级;有利于面向国内外市场,进一步扩大机械产品出口;有利于学习国外先进的管理经验,加快企业经济运行机制和管理体制的转变。然而,随着经济全球化和国内市场国际化的加速, 世界知名跨国公司进入中国机械产品市场的战略,正从过去的销售产品,转变为以产品、资金、技术、服务等多种手段进行综合的市场投入。一些体现***实力和技术水平的重要机械产品市场的竞争将更加激烈,尤其是目前我国供需矛盾尖锐的高新技术产品和重大技术装备。
我省机械工业正面临来自长三角的严峻挑战。长江三角洲是中国大型综合性工业基地,也是重要的机械工业基地。长三角地区综合科技实力雄厚,工业门类齐全,轻重工业相对发达,高新技术产业发展迅速,已成为我国高新技术产业的重要基地。长三角外向型经济发展势头良好,产业集聚效应明显。
(三)我省的发展优势
我省具有发展机械工业的市场优势、区位优势和产业基础。未来20年是我省基础设施建设和重化工业化发展的重要时期,机械装备行业市场需求巨大。***通过宏观调控和政策引导,依托重大基础设施项目和产业项目,正在推进一批重大装备的研发和制造,我省应抓住机遇。我省毗邻港澳和沿江沿海港口资源丰富,有利于中外合作和在沿江沿海地区建设大型、重大装备制造基地。经过改革开放20多年的快速发展, 我省综合经济实力已跃居全国前列,在产业配套能力、研发能力、金融服务、人力资源等方面具有较为雄厚的基础。
我省在国际国内机械装备产业布局调整中地位突出。我省发展机械工业的市场优势和区位优势正在被越来越多的国内外企业所认可,特别是泛珠三角区域合作框架的提出和中国-东盟合作的加速。广东和珠三角地区在国内外机械设备企业调整产业布局战略中扮演着更为重要的角色。过去,国内重点装备制造企业的布局由于历史原因不适应新的国际竞争的需要,他们正在计划向沿海、向市场所在地和向具有国际合作优势的地区布局新的发展基地。如果我们抓住机遇,做好引导和支持工作, 有可能形成新的产业集聚。
三、我省机械工业可持续发展需要解决的主要问题
虽然我省机械工业取得了很大成绩,但随着国际国内经济环境的变化,我省机械工业的深层次矛盾也逐渐显现出来。一是随着劳动力成本和生产要素成本的逐步上升,我省低附加值、劳动密集型的机械工业体系竞争力减弱;二是长期以来高投入、低效率的粗放型经济增长方式越来越不适应日益激烈的市场竞争,投资收益越来越低;第三, 自主开发能力弱,技术创新能力弱,造成发展后劲不足。可以认为,我省机械工业已经从以产业资本形成和产业规模扩大为特征的阶段,进入了以产业技术提升和产业结构优化升级为特征的阶段。因此,转变经济增长方式,提高自主开发和技术创新能力,提升产业技术水平,优化产业结构,是我省机械工业可持续发展和提高竞争力需要解决的主要问题。
第二章指导思想和发展目标
一、指导思想
以市场为导向,以重大技术装备国产化和高技术产业化为龙头,抓住机遇,积极承接国内外装备制造业产业转移,建立制造成本低、技术水平高、系统设计强、装备供应能力齐全的机械装备产业基地。加快技术创新,以信息化推进机械装备工业现代化,提高装备自主开发和系统集成能力,突破关键技术和核心技术,逐步形成具有自主知识产权的领先产品体系;加快体制创新,依托重大基础设施项目推进R&D和重大装备制造,加快国有装备企业改革, 培育具有系统设计和总承包能力的工程公司,提高重大技术装备成套供应和服务能力。
二、发展目标
2005年,我省机械工业总产值达到2800亿元,年均增长20%;产品整体技术水平与工业化***的差距缩短到5-10年,形成一批有竞争力的关键产品;初步建成内生经济控制的110千伏及以上电压等级开关、变压器生产基地。
2010年,我省机械工业总产值达到7000亿元,年均增长20%;产品整体技术水平与工业化***的差距缩短到5年,形成了特色产品优势突出、配套设施较为完善的产业体系;企业组织结构得到优化,形成了一批规模大、竞争力强的龙头企业,其中电气机械及器材制造业形成了超百亿元企业。
第三章发展重点和规划布局
我省正处于产业结构转型升级的关键时期。目前,升级和重工业是我省产业结构调整的主要特点。加快发展机械装备制造业、重化工业和高新技术产业是这一时期产业结构调整的重点。2005年***2010年,我省机械装备制造业要重点发展电力及电站设备、轨道交通设备、环保设备、医疗设备、电子专用设备以及各种专用生产设备和成套设备。
一.发展优先事项
(1)电气机械及器材制造业
建立110千伏及以上电压等级开关、变压器生产基地。以110kV封闭开关设备(GIS)为重点,以市场换技术,积极开展合资合作。发展110千伏和220千伏自供电六氟化硫高压断路器、220千伏-500千伏油浸式电力变压器、110千伏和220千伏六氟化硫变压器、干式变压器和220千伏-500千伏干式电抗器等高压产品,特别要重视国内新兴的110千伏和220千伏干式变压器的开发和生产,尽快形成规模。“十一五”中后期,我们将重点建设220千伏及以上电压等级的高压开关设备主体装备生产基地。 并通过技术引进、合作制造等方式,支持1-2家具有综合实力的高压开关设备制造商,发展220-500 kV六氟化硫断路器、220-500 kV封闭组合电器(GIS)等重大技术装备。
改善和提高110千伏及以下成套输配电设备的性能和质量,提高可靠性,开发新一代产品。高低压开关柜重点发展智能化、小型化产品,主要包括10 ~ 110 kV封闭式充气柜(C-GIS)、10 ~ 35 kV智能开关柜和低压智能开关柜。变压器和变压器重点发展新绝缘、新结构、低损耗、免维护和专用产品,主要包括10 ~ 110 kV低损耗油浸式变压器、阻燃油浸式变压器、10 ~ 35 kV低损耗干式变压器、新绝缘干式变压器、卷铁心变压器、特种变压器、干式变压器和高压电传感器。
开发数字化变电站综合自动化系统、配电自动化系统、电力调度自动化系统、自动化装置、有源滤波装置、动态无功补偿装置等机电一体化产品。
发展有特色、有优势的电线电缆产品,逐步改变中低档产品多、高科技产品和优势产品少的现状。高度重视我省目前具有优势和广阔市场的交联电力电缆和硅烷交联电力电缆的生产,限制普通塑料电缆的生产,用硅烷交联电缆替代普通聚氯乙烯绝缘塑料电缆,同时开发特种电缆和电缆相关产品,扩大产品范围和品种;提高110kV交联电力电缆的市场竞争力,并在此基础上研究试制220kV交联电力电缆。大力发展1000V大截面PVC电缆、4+1芯电缆、耐高温(90)PVC或XLPE电缆、尼龙护套PVC电缆、分支电缆、密封封闭母线、 电梯电缆和其他建筑电线电缆。发展漆包线绞线、复合涂层高温漆包线、电子用电缆、低压电线、汽车用薄绝缘耐高温线束等电气设备用电线电缆。开发高速电气化铁路用接触线、自控温电缆、电缆附件等产品。
发展特种电机、出口电机、变频电机及系统、交流和DC伺服电机及系统、中型高压异步电机、隔爆兼增安型电机、稀土永磁电机、无刷DC微电机、特种单相串激电机、汽车电机等产品。要以特种电机为重点,优先发展电梯电机、电动车电机、升降电机、油泵电机、低噪声注塑机、低噪声空调风机电机等产品,满足省内市场需求。以出口市场为导向,加快出口电机品种、质量和档次的调整,及时向国际市场提供适销对路的优质产品。 尤其是符合能源和环保政策的低噪音电机。延伸产业链,大力发展变频调速系统、交流/DC伺服系统等机电一体化产品,将对目前处于国内领先水平的我省高压变频系统的发展和推广给予有力支持。
(2)专用设备制造业
作为重要的石化产业基地,我省应大力发展石化装备制造业。要提高石化专用设备制造企业的发展能力,从目前的集装箱、专用件向成套发展,努力提高围绕省内石化项目的配套能力。要采取外引内进、以市场换技术的方式,重点发展我省石化行业急需的炼油设备、乙烯设备等产品类别。
发展大注射量、高精度、机电一体化的各类塑料注射成型机,主要包括高速精密直接压缩注射成型机、比例变量泵塑料注射成型机和连杆大型注射成型机、大型高精度闭环注射成型机、电动注射成型机、五层共挤(旋转牵引)水冷吹膜机、双工位共挤、四腔自动吹瓶机和五层共挤双工位吹瓶机等。
大力发展模具制造业。提高大型、精密、复杂、长寿命模具的设计制造水平和比例,提高模具标准化水平和标准件利用率,推广应用CAD/CAM/CAE技术,采用先进的表面处理技术,提高模具寿命和质量。应重视塑料模具制造业的发展,推广热流道技术、气体辅助注射成型技术和高压注射成型技术,提高生产率和制件质量,节约原材料和能源。
大力发展环保专用设备,支持有实力的企业尽快形成经济规模。城市生活污水处理成套设备可以批量生产,提高产品质量和可靠性,产品系列化。以垃圾焚烧成套设备为主攻方向,积极发展炉排焚烧炉,淘汰流化床焚烧炉,研发生产烟气净化系统、余热回收设备和发电设备,完善成套设备。开发高浓度有机废水处理设备(用于轻食品和医药发酵、屠宰加工、造纸废水等领域。)、表面处理废水废液及有色金属矿山冶金废水处理设备、废水深度处理净化消毒设备、 以及大气污染控制设备、固体废物处理设备、噪声控制设备、节能和可再生能源利用设备、资源综合利用和清洁生产设备。通过技术引进和合作制造,加快20万千瓦以上燃煤电厂烟气脱硫设备研发,提高系统设计、成套设备制造、工程建设、调试运行等管理水平。
发展建筑材料生产专用机械和建筑工程机械。重点发展3200吨以上大吨位自动压砖机,进一步提高窑炉、磨边机、抛光机等产品的技术性能,保持我省陶瓷机械在国内的竞争优势,提升国际竞争力。继续发展大型中空成型机、管材管件挤出成套设备、玻璃加工机械、水泥制品机械等特种产品,提升技术水平。发展城市地铁、地下通道、管道等基础设施工程的盾构机等工程机械。
进一步提高食品机械等优势产品的技术水平,发展啤酒灌装和软包装生产线、成套方便食品生产设备、制药设备等新一代产品。
提高水稻联合收割机的可靠性和质量,加快开发生产效率更高、适应性更强的联合收割机。重点发展工厂化育苗种植机械、喷灌滴灌机械、新型植保机械、粮食烘干机械,以及各种果蔬农副产品生产、保鲜和深加工的设施设备。继续发展机械化养猪设备和水产养殖机械。
努力改变我省纺织机械制造业的落后面貌,为我省纺织服装产业升级提供装备支撑。要采取外引内进、以市场换技术的方式,重点提高纺织服装行业的纤维技术、纺纱技术、织造技术、染整技术和产品设计技术,重点发展化纤机械、棉纺织机械、印染整理机械、针织机械、非织造布机械等高新技术产品,促进我省纺织产业升级。在满足当地巨大市场需求的同时,积极开拓国内外市场。
大力发展电子信息产业专用设备。整机组装专用设备重点发展我省电子信息产业需求量较大的表面贴装生产线设备,主要包括自动贴片机、自动丝网印刷机、氮气保护回流焊机和表面贴装电路板全智能视觉检测设备。元器件专用设备专注于开发片式元器件专用设备。测试设备重点发展气候环境模拟和可靠性测试设备、数字化智能电子测试仪器。
(三)仪器及文化、办公机械制造业
大力发展以内源经济为主的自动化仪表、电气仪表、科学测试仪器、环保仪器及零配件等产品,增强企业实力,提高产品质量、档次和水平,培育新的经济增长点。重点发展基于现场总线技术的主控系统装置和智能仪表,特种和专用自动化仪表,特别是楼宇自动化和仓储自动化仪表。发展电子式电能表、专用电测仪表、电网计量自动化管理系统、自动测试系统和自动抄表系统。开发智能卡预付费水表、煤气表,以及远程传输系统和集中抄表系统。开发环境监测仪器仪表, 大气环境和水环境采样系统和环境监测自动化控制系统产品。
对于以“外资企业”为主、基础较好的照相机械、复印机械、印刷机械、光学仪器仪表等行业,要创造良好的发展环境,加强政策引导,扩大产业集聚,增强产业嵌入性,继续保持在全国的主导地位。
二、规划布局
珠三角地区将重点发展技术密集型、资本密集型、人才密集型的机械产业和高投入、高附加值的出口机械产业,改造提升传统优势机械产业,有计划地向其他地区转移部分劳动密集型机械产业和产品。两翼和山区城市要充分发挥资源优势,利用已经形成的产业基础。它们不仅要有选择地承接珠三角部分劳动密集型机械产业的转移和辐射,还要充分利用资源优势和原有基础,发展具有地方特色的机械产业,进一步与珠三角地区形成产业发展的互动互补关系,扩大经济总量,提高工业化水平。
广州、深圳、佛山作为我省机械装备产业发展的三大核心区域,带动珠三角装备制造业发展,带动粤东汕头、揭东、粤北韶关的轻工机械产业发展。广州的机械工业基础较好,在发展机械工业特别是重大技术装备工业方面具有优势。充分利用广州现有基础,重点建设南沙开发区装备制造基地,发展输变电成套设备、电站设备、重型机械等重大技术装备产品,如高压输变电设备、城市生活污水处理成套设备、垃圾焚烧发电设备、 盾构机和核电设备。深圳重点发展仪器仪表、文化、办公机械、模具、电子专用设备等产品。佛山重点发展输配电设备、电气设备、塑料机械、陶瓷机械、模具等产品。珠三角其他地区要结合本地实际,大力发展具有地方特色的机械工业,电子信息产业发达的城市要重视发展电子专用设备,使之成为新的经济增长点。汕头重点发展输配电设备、电气设备、塑料机械等具有一定基础的产品。韶关作为老机械工业基地, 应抓住我省装备制造业加快发展的机遇,利用现有基础,深化改革,调整结构,加大制度创新和技术创新力度,实现机械工业振兴,促进水电设备、农业机械等传统优势产业结构升级,提高竞争力。
第四章提升机械工业产业竞争力的主要政策措施
一是依托重点项目,推进重大技术装备研发和制造。
1.依托重大基础设施项目建设,推进一批重大技术装备的研发和制造。产业由市场驱动,技术由市场替代,重大工程项目业主责任制与政府审核协调相结合,规范招投标行为,加强设备采购的指导和监督,按照政府投资项目和重大基础设施建设“同等优先”的原则,扩大国产重大技术装备首台(套)。研究对使用首台(套)国产设备的装备制造企业和项目给予适当风险补偿。
2.抓住我省基础设施大建设机遇,积极做好国内外装备企业引进工作。把握国内外装备制造企业产业布局调整机遇,把握我省大型基础设施建设和大型装备需求市场机遇,充分发挥我省沿江沿海港口资源优势,利用好我省毗邻港澳、国际合作条件良好的区位优势,积极做好招商引资工作,不仅通过引进国际装备企业, 而且借助我国振兴装备制造业的有利时机,真诚引进国内重点装备制造企业。支持他们在参与国内国际竞争中调整战略布局,鼓励他们选择广东作为新的发展基地,拓展国内国际市场,督促他们尽快提高国际竞争力。
二是重视装备制造关键研发,加强人才培养。
3.重视关键技术的研发。重点支持重大技术装备国产化相关的共性实用技术和重要核心技术研发,支持先进技术软件引进。大力支持企业开展重大技术装备成套技术设计承包、制造承包和工程安装承包。鼓励没有总承包能力的企业参与国际分包或配套。鼓励通过技贸结合、许可协议制造、中外合作研究、设计, 制造业和合资企业。项目执行单位应通过谈判或国际招标,尽量增加国内采购和与外商合作设计制造的比例。
4.加强人力资源建设。牢牢把握人才培养、吸引和使用三个环节,尽快形成适应经济发展的人才培养框架,创新人才工作机制,优化人才队伍结构,强化人才激励机制,努力营造人才脱颖而出、人尽其才的良好环境。进一步加强企业管理人才队伍建设,培养高素质企业家。依托已形成的技术转化能力,引进和培养***技术专家、***工程人才和科技创新管理人才。提高***技术工人培训能力,培养大批高素质技术工人。
第三,促进产业集群和民营经济协调发展,形成产业区域竞争优势。
5.为产业集群发展创造良好环境,促进其做大做强。一是建设功能完善的公共服务平台,以政府引导、市场推动的方式加大产业集群公共要素投入,重点支持技术研发、咨询培训、信息服务、融资担保等公共服务平台和支撑体系建设。二是优化产业链结构,延伸产业链,从目前的低附加值加工组装环节,向上游R&D和下游营销品牌两个高附加值环节延伸。三是提高产业集聚水平,高水平承接产业转移。第四,加快建设一批产业升级示范区,着力打造区域品牌, 示范区内的产业服务平台和产业园区,创造规模经济。
6.以产业集群为载体,促进民营经济和中小企业发展。引导民营经济和中小企业向产业集群集中,充分依托区域内中小企业公共服务平台和服务体系,找准发展空间和定位,注重专业分工合作,形成有竞争力的产业链,实现产业集群和民营经济共同发展。
第四,优化组织结构,推进企业战略重组
7.推进企业战略性重组,培育企业集团。以跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组为战略重组方向,通过工程支持、主机零部件组合、横向联合、产品纵向延伸、混合兼并等方式,积极推进现有企业的战略重组。培育一批市场份额大、代表行业先进水平、创新能力强、具有自主知识产权和国际竞争力的大企业集团,以及一大批产品特色鲜明、按规模效益组织生产的专业化协作配套工厂。
五、实施品牌驱动战略,促进资源优化配置。
8.培育、保护、扶持和发展一大批驰名商标和品牌产品。鼓励和支持企业争创世界品牌。落实《广东省品牌驱动战略实施方案》及相关配套文件,加大品牌培育力度,努力培育一批扎根本土、拥有自主知识产权和知名品牌、具有国际竞争力的大企业集团。发挥品牌的***作用,促进行业内部和行业之间的重组,推动社会资源向优势产品、优势产业和重点发展领域配置,促进产业结构优化升级。支持品牌产品企业做大做强,鼓励企业以资本、技术、品牌、管理等要素实施资本运营,加快产品扩张和资本扩张, 促进大企业与中小企业的产业匹配和产业对接,提高专业化分工和社会化生产程度。利用品牌影响力,树立我省区域品牌和行业品牌形象,提高区域竞争力。
9.实施质量支持战略。将品牌与优质产品相结合,提升产品口碑,为品牌发展创造良好的质量基础。特别要抓好基础材料和基础加工的匹配,提高机电基础零部件的整体水平,解决基础产品发展滞后、严重制约主机水平的问题,提高基础技术水平,从根本上改善机械工业的可靠性、稳定性等质量问题。
六、提高参与国际合作和竞争的水平,增创外向型经济新优势。
10.抓住当前国际生产要素重组和产业转移的机遇,在更高层次上承接国际产业转移。逐步从主要接纳劳动密集型产业转向重点接纳技术密集型和资本密集型产业,在高技术附加值、高资本密集度的产品上争取更多与国外企业的合作,在发展总规模的同时提升产业技术优势;在继续承接港台中小企业产业转移的同时,加强对跨国公司在日本、欧洲和美国大型投资项目的承接; 从只接受国际产业转移到同时接受生产转移和技术开发能力、营销组织转移。努力实现与国外企业在资金、技术、信息、人才等方面的双向流动。
七、建立预警机制,增强应对国际贸易摩擦的能力。
11.建立和完善反倾销预警机制,加强对出口企业的指导。规范企业出口秩序,及时了解我省重点行业和产品的出口情况,采取有效措施降低反倾销风险。加强对贸易壁垒的应对,及时了解国外技术性贸易壁垒和其他贸易壁垒,积极运用法律手段维护正当贸易利益。建立产业安全预警机制,监测分析国际经济变化和进口因素对我省产业的影响,采取有效措施,筑牢产业安全保护防线,增强抗风险能力,积极运用贸易救济手段维护产业和企业合法权益。
八、大力推进企业信息化,提高技术和管理水平。
12.加快利用信息技术促进机械工业的产业升级。以产业集群为基础,以中小企业为重点,加强和完善信息技术支撑体系,加快信息技术在设计、制造和管理中的应用,逐步实现网络环境下产品设计、企业管理、生产工艺、制造基础设备和企业的数字化,提升企业竞争力。鼓励和支持信息化基础好的企业,加强计算机辅助设计/制造(CAD/CAM)、企业资源规划(ERP)、客户关系管理(CRM)、供应链关系管理(SCM)等技术的集成,提升设计、 企业的制造和管理能力。要特别重视中小企业信息化,利用网络化公共服务平台或第三方平台为中小企业提供专业化技术服务,推广应用计算机辅助设计/制造(CAD/CAM)、企业资源计划(ERP)等单元技术和适用集成技术。
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